觀光旅游轉(zhuǎn)向旅游休閑，告別門(mén)票經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨

隨著我國(guó)旅游市場(chǎng)的發(fā)展，旅游人數(shù)的增加，旅游方式的轉(zhuǎn)變，景區(qū)以門(mén)票收入為主的發(fā)展模式一直備受詬病。觀光旅游轉(zhuǎn)向旅游休閑，告別門(mén)票經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨。

12月14日，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家旅游局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施旅游休閑重大工程的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，旨在引導(dǎo)社會(huì)資本投資旅游業(yè)，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，豐富旅游產(chǎn)品和服務(wù)，迎接正在興起的大眾休閑旅游時(shí)代。在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪的專(zhuān)家學(xué)者看來(lái)，實(shí)施旅游休閑重大工程，首先要降低景區(qū)門(mén)票價(jià)格，轉(zhuǎn)變景區(qū)經(jīng)營(yíng)方式。

隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，旅游已經(jīng)成為國(guó)人休閑的一種重要生活方式。特別是經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)從奢侈消費(fèi)發(fā)展為百姓常態(tài)化生活選項(xiàng)。根據(jù)國(guó)際旅游規(guī)律，人均GDP達(dá)到5000美元時(shí)，就會(huì)步入成熟的度假旅游經(jīng)濟(jì)。2015年我國(guó)人均GDP已達(dá)8000美元。

“目前，我國(guó)正處在必需型消費(fèi)向享受型消費(fèi)過(guò)渡的重要階段，旅游活動(dòng)既是享受需求，也是發(fā)展需求?！焙幽县?cái)經(jīng)政法大學(xué)旅游系教授茍自鈞認(rèn)為，“因此，旅游已經(jīng)從觀光游轉(zhuǎn)向了休閑度假，游客從過(guò)去關(guān)注景點(diǎn)，逐漸轉(zhuǎn)向慢游體驗(yàn)城鄉(xiāng)生活，與城鄉(xiāng)居民共享常態(tài)化生活空間。”

正是在此情況下，國(guó)家力推休閑旅游?！?013年2月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)民旅游休閑綱要(2013—2020年)》，以此為擴(kuò)大旅游消費(fèi)的新契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)帶薪休假制度的落實(shí)，推動(dòng)有條件的地方制定鼓勵(lì)居民旅游休閑消費(fèi)的政策措施，進(jìn)而提升旅游消費(fèi)水平?！逼堊跃淌诒硎荆暗菐啄陼r(shí)間過(guò)去了，這個(gè)計(jì)劃并沒(méi)有得到很好的落實(shí)，效果差強(qiáng)人意?！?

“門(mén)票收入是不少景區(qū)的主要收入來(lái)源，習(xí)慣已久，積習(xí)難改?！北本煼洞髮W(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清研究員介紹，國(guó)外一些地方旅游業(yè)發(fā)展表明，門(mén)票收入的比例越小，說(shuō)明這個(gè)地方旅游市場(chǎng)化程度越高，旅游產(chǎn)業(yè)的成熟度也越高?！跋啾葒?guó)外旅游，國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格偏貴，游客旅游體驗(yàn)差，已經(jīng)成為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的絆腳石之一?！?

“實(shí)際上，大家都知道景區(qū)門(mén)票偏高的危害：價(jià)格偏高的話(huà)，表面上看可以增加門(mén)票收入，但反而阻擋住了更多的潛在旅游者的腳步，并且拉低了當(dāng)?shù)氐南M(fèi)市場(chǎng)?！逼堊跃榻B，所以，這次國(guó)家發(fā)改委和旅游局聯(lián)合發(fā)布了《通知》，提出到2020年，實(shí)現(xiàn)旅游投資總額達(dá)到2萬(wàn)億元，并明確了包括加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的六大主要任務(wù)，旅游公共服務(wù)保障工程在內(nèi)的8個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，給予政策支持。

“但要想讓更多的人走出家門(mén)，進(jìn)行休閑旅游，首先要降低景區(qū)門(mén)票的價(jià)格，”宋向清介紹，不然的話(huà)，景區(qū)門(mén)票居高不下，國(guó)家實(shí)施休閑旅游的計(jì)劃難以收到良好的效果。

那么，如何讓景區(qū)門(mén)票降低甚至取消門(mén)票呢?

“旅游業(yè)所提供的收入，不僅僅體現(xiàn)在門(mén)票等直接收入上，更重要的是體現(xiàn)在游客進(jìn)入某地后對(duì)當(dāng)?shù)卣麄€(gè)交通、服務(wù)業(yè)所產(chǎn)生的巨大需求，它對(duì)于拉動(dòng)整個(gè)地區(qū)的消費(fèi)都能發(fā)揮重要作用。”茍自鈞表示，因此，旅游業(yè)要從門(mén)票經(jīng)濟(jì)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，要積極創(chuàng)新思維、拓展思路，積極培育旅游新模式、新業(yè)態(tài)，探索多元化經(jīng)營(yíng)，千方百計(jì)滿(mǎn)足人民群眾的旅游需求，逐漸擺脫“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”的依賴(lài)。

“另外，要讓景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格下降，就不可能一直依賴(lài)管理部門(mén)的干預(yù)?！彼蜗蚯灞硎?，隨著政府行政職能的改革不斷深入，政府對(duì)門(mén)票價(jià)格的干預(yù)理由將越來(lái)越少，“因此，旅游業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高度市場(chǎng)化，行政命令有諸多不可取之處，要讓門(mén)票價(jià)格維持在合理水平，還得通過(guò)更合理的途徑。比如通過(guò)引導(dǎo)的方式，讓景區(qū)走旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展之路?！?

因此，如何做既讓游客滿(mǎn)意，又不進(jìn)行過(guò)多行政干預(yù)，還能讓景區(qū)有利可圖、可持續(xù)發(fā)展，這考驗(yàn)政府的管理智慧和手段!