從領導人論文看城鎮(zhèn)化方向，1994年，時任共青團中央書記處第一書記的李克強獲得北京大學經(jīng)濟學博士學位。他的博士論文題目為《論我國經(jīng)濟的三元結構》。最近，隨著中國社會熱議城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展方向和工作目標，這篇論文重新被人們提及和討論。
該論文分析認為，由于城市現(xiàn)代化工業(yè)部門的就業(yè)增長率遠遠低于勞動力增長率，現(xiàn)代工業(yè)部門對農村勞動力的吸納能力有限。因此，應該把注意力放在農村，就地實現(xiàn)剩余勞動力的轉移。論文最后部分建議因勢利導使農村人口自然地向小城鎮(zhèn)集中，逐步發(fā)展成中小城市，并使進入農村工業(yè)部門的農村人口繼續(xù)向現(xiàn)存城市轉移。要促成這一狀況的發(fā)展，必須逐步打破城鄉(xiāng)分割的社會體制，使戶籍政策隨之松動。
恰巧的是，獲得清華大學法學博士學位的習近平總書記的博士論文也是研究農村問題，題目為《中國農村市場化研究》。論文中提出戶籍制度改革，用法律保障農民的合法權益等觀點。不言而喻，城鎮(zhèn)化應該是當今中國領導人最為關注的首要政策和課題。中國的城鎮(zhèn)化建設已進入轉型期，要求由速度擴張轉向質量提升。
結合兩位領導人的博士論文觀點以及中國的實際情況，未來中國城鎮(zhèn)化建設或將把重點放在以下三個方面：首先，在城鎮(zhèn)化過程中，將不斷提高環(huán)保意識，提高居民生活質量;其次，對農村地區(qū)給予多種稅收減免及金融扶持政策，提高農村地區(qū)的自立能力和產(chǎn)業(yè)化程度。同時將出臺法律，禁止地方政府強征農民土地;最后，改革戶籍制度。目前，中國政府對城鎮(zhèn)化建設抱以厚望。城鎮(zhèn)化率每提高1%，說明城市人口的相應增加，這些人口將帶來1000億元人民幣以上規(guī)模的消費增長以及各種基建投資的需求，進而帶動整個經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。因此，城鎮(zhèn)化建設可謂中國經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要引擎之一。
