編者按
最近兩周,惡性暴力傷害和危害公共安全事件在各地頻發(fā),無辜民眾受到牽連傷亡。有輿論認(rèn)為,社會暴戾之氣有愈演愈烈之勢,亟待遏止。
媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),事件當(dāng)事人中不少因長期權(quán)益被侵犯得不到及時維護(hù),又沒有獲得有效宣泄和救濟(jì)的渠道。然而以“未受到法律保護(hù)”為由去違法傷害無辜者,則嚴(yán)重違反了法律和社會倫理底線,是更大的和不可饒恕的惡。類似事件發(fā)生的背后有哪些深層社會和法治原因?功利導(dǎo)向的狹隘成功觀與社會教育文化的缺失帶來的負(fù)面影響如何消除?這些問題均需從更系統(tǒng)和更宏觀的層面去梳理、疏導(dǎo)和解決。
7月29日,北京大興區(qū)摔死女童案犯罪嫌疑人韓某、李某分別以涉嫌故意殺人罪和窩藏罪,被北京市人民檢察院第一分院依法批準(zhǔn)逮捕。6天前,韓某、李某因不滿一推著兒童車的女士擋道而導(dǎo)致雙方發(fā)生爭執(zhí),打倒女士后,韓某又將女童摔在地上,最終導(dǎo)致該女童搶救無效死亡。
近一段時間以來,惡性暴力危害公共安全事件頻現(xiàn),有輿論認(rèn)為,暴戾之氣有愈演愈烈之勢。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些事件背后有共通之處,比如沒有適合的宣泄和救濟(jì)渠道,沒有實現(xiàn)當(dāng)事方的良好溝通與疏導(dǎo)等原因。即便如此,這仍不能成為當(dāng)事人報復(fù)無辜他人和社會的理由。法律和社會學(xué)專家表示,這種因個人訴求得不到滿足而采取極端暴力方式傷害無辜他人的行為,顯然嚴(yán)重違反法律和社會倫理的最基本底線,應(yīng)依法懲處,絕不可姑息縱容。但也應(yīng)深入探析其背后的成因,尋找根本解決之道,以避免悲劇重演。
非理性報復(fù)成 “ 通病 ” ?
以北京為例,從7月17日到7月26日,一周時間連續(xù)發(fā)生6起惡性治安事件,其中4起存在惡意傷人行為。這期間,轟動全國的長春盜車殺嬰罪犯周喜軍被核準(zhǔn)死刑。此前6月7日,廈門的陳水總在公交車縱火,導(dǎo)致47人身亡。就在北京被摔女嬰離開人世的7月26日凌晨,黑龍江海倫聯(lián)合敬老院發(fā)生火災(zāi),造成11人死亡,年齡最大的87歲,最小的46歲。7月21日,女歌手吳虹飛在微博上揚言要炸北京建委,后被行政拘留。7月29日,深圳羅湖區(qū)發(fā)生惡性殺人案件,一男子持刀砍殺無辜路人造成三死五傷。
這些近期發(fā)生的惡性暴力危害公共安全事件中,無辜民眾頻頻成案件受害者。綜合梳理這些事件,背后共通的問題不容忽視。
比如多起惡性事件起因只是一些小糾紛。黑龍江海倫敬老院的火災(zāi),經(jīng)過公安部門調(diào)查,嫌疑人是敬老院老人王貴,起因竟是懷疑其他老人偷走自己丟失的200元錢,而導(dǎo)致情緒失控縱火。而北京大興區(qū)發(fā)生的男子當(dāng)街摔死2歲女童事件,起因只因停車時與女嬰母親因占道發(fā)生爭執(zhí)。
這些案件誘因均是瑣事,但由于當(dāng)事人情緒失控,導(dǎo)致悲劇發(fā)生,無辜者受到牽連身亡。
再比如,首都機(jī)場航站樓爆炸案嫌疑人冀中星聲稱,他在廣東打工時遭東莞治安員毆打致殘,長期上訪沒得到明確答復(fù)。根據(jù)廈門公交爆炸案當(dāng)事人陳水總此前發(fā)布的微博日記顯示,他在戶口遷移過程中,因派出所把年齡填寫錯誤,導(dǎo)致低保不予辦理。陳為此多次上訪無果,最終選擇引爆公交,本人也被當(dāng)場燒死。
這些反映出當(dāng)事人可能因權(quán)益受到侵害且沒有獲得及時救濟(jì)。
法律專家、公益律師沃興偉對本報記者表示,雖然這些案件發(fā)生表面看有不同原因,但可以看到事件發(fā)生那一刻,當(dāng)事人幾乎沒有法律和道德倫理約束,完全屬報復(fù)性和無底線傷害無辜他人行為??梢哉f,在那一刻,非理性報復(fù)傷害成當(dāng)事人“通病”。
價值觀異化或是主因
對類似安全事件頻發(fā),網(wǎng)絡(luò)與社會出現(xiàn)一些爭議。既有嚴(yán)厲譴責(zé)犯罪,認(rèn)為違法一定要嚴(yán)懲的聲音。也不乏一些同情和變相鼓勵的論調(diào),有網(wǎng)民甚至把一些嫌疑人當(dāng)“英雄”。還有不少言論認(rèn)為,單純嚴(yán)懲肇事者很難根本解決問題,還應(yīng)分析背后的深層原因,建立疏導(dǎo)化解社會情緒的長效機(jī)制。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些貌似孤立的個案,背后深層原因不容忽視。
社會戾氣擴(kuò)散首先折射出功利主導(dǎo)的價值導(dǎo)向結(jié)出可怕惡果。知名法律專家、大成律師事務(wù)所高級合伙人錢衛(wèi)清律師表示,改革開放以來,教育文化及媒體傳播對社會倫理文化和底線倫理的倡導(dǎo)存在缺失,社會又缺乏對個人精神和心理層面關(guān)照,加之經(jīng)濟(jì)和功利至上的狹隘成功觀綜合作用,致使不少民眾價值觀呈現(xiàn)異化和心理出現(xiàn)扭曲,且長期累積得不到釋放,極易“觸火”爆發(fā)。
同時,即使政府作出積極有效的努力,但由于歷史欠賬嚴(yán)重、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡等原因,轉(zhuǎn)型期社會尚未建立健全弱勢群體幫扶體系。錢衛(wèi)清律師認(rèn)為:“這么多年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,一些基層民眾經(jīng)濟(jì)狀況并未得到明顯改善,一些弱勢人群缺乏社會關(guān)照,對前途和經(jīng)濟(jì)生活的提升感到迷茫甚至絕望,這些負(fù)面因素間接在他們心里產(chǎn)生陰影?!?/span>
中國社科院經(jīng)濟(jì)與社會建設(shè)研究室主任鐘君認(rèn)為,這實質(zhì)反映出改革的內(nèi)輪差效應(yīng)。他打比方,就像大貨車在右拐彎時,一定要先往左打一把,把拐彎空間留出來,這樣貨車后面部分才能轉(zhuǎn)過去,否則貨車會產(chǎn)生一個內(nèi)輪差,后輪會碾壓到旁邊路人。同樣改革推進(jìn)不能太快太急,否則就沒有給弱勢群體留出等待改革或適應(yīng)改革的時機(jī)。
然而,深層公共服務(wù)的缺失則扮演了幕后推手。錢衛(wèi)清認(rèn)為,一些地方社會治理面臨基本失效的危險,政府行政服務(wù)、基層社區(qū)公共服務(wù)等跟不上社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需要。不少基層弱勢群體組織上無依托,個人親情缺失,孤獨、緊張和暴虐的心態(tài)不斷積壓。如果他們沒有宣泄渠道,同時受損利益長期得不到保障,就可能在遭遇小的偶然事件刺激時爆發(fā)。錢衛(wèi)清指出,社會沒有提供及時的宣泄和救濟(jì)渠道是導(dǎo)致不少當(dāng)事人最終走上不歸路的直接原因。
鐘君也認(rèn)為,公共服務(wù)產(chǎn)品的缺失是當(dāng)前矛盾的重要表現(xiàn),社會缺乏安全閥機(jī)制。民眾有怨氣后無處安放,長久累積就可能形成暴戾之氣,其核心在于公共服務(wù)機(jī)制的缺失。
構(gòu)建多層面服務(wù)和救濟(jì)體系
業(yè)內(nèi)外人士一個共識是,應(yīng)采取多種措施,綜合作用,遏止類似暴力事件發(fā)生。
鐘君認(rèn)為,應(yīng)把更多精力放到改善和解決民生問題上,進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù),增加公共產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量及效率,同時建立社會安全閥機(jī)制。這種安全閥機(jī)制包括建立利益訴求表達(dá)機(jī)制、應(yīng)對化解機(jī)制等。有這樣一個矛盾緩沖機(jī)制,很多嚴(yán)重社會問題就可能得到化解。
錢衛(wèi)清認(rèn)為,應(yīng)將法律文化和倫理文化結(jié)合起來,讓更多民眾理解,政府懲罰這些暴力危害公共安全的人不是報復(fù),而是依法懲處危害他人和社會的違法行為。他表示,應(yīng)將法律文化和倫理體系重新修復(fù),同時建立有效司法救濟(jì)。有些難處理的糾紛,可放到社會上解決,建立多元化救濟(jì)途徑、多元化糾紛處理機(jī)制,增進(jìn)公共服務(wù)和行政服務(wù)。
社會學(xué)專家、浙江大學(xué)教授馮鋼認(rèn)為,改革開放以來,傳統(tǒng)社會組織結(jié)構(gòu)基本瓦解,社會對個人的約束力和保護(hù)力明顯不足,個體缺乏歸宿感,一旦遭遇不測就容易出現(xiàn)過激行為。最終解決還是應(yīng)加速完善社會建設(shè),建立各種非血緣關(guān)系的現(xiàn)代社會組織和社會團(tuán)體,使每個人都有群體意識和社會歸宿感,并在強(qiáng)化社會自治基礎(chǔ)上加強(qiáng)對公權(quán)力監(jiān)督制約。
鐘君也認(rèn)為,政府層面難解決的具體問題可交給社會組織,通過包括工會在內(nèi)的各類型社會組織得以排解,另外還要注意對網(wǎng)上輿論加強(qiáng)關(guān)注和疏導(dǎo),對極端言論要主動積極引導(dǎo)。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,對于這種傷及無辜危害公共安全的暴力事件的頻發(fā),單靠法治力量很難根治,必須從政府和社會各系統(tǒng)和各層面協(xié)商解決,完善公共服務(wù),尤其對社會弱勢群體生存要重點關(guān)注呵護(hù),對他們反映的問題和訴求應(yīng)及時調(diào)查處理,不要一味打壓,應(yīng)加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新,多管齊下疏導(dǎo)化解。