【華誼國(guó)旅】專家稱釣魚島危機(jī)遠(yuǎn)超中日之爭(zhēng)涉及三國(guó)四邊

釣魚島海域頻頻出現(xiàn)的公務(wù)船以及圍繞釣魚島展開的軍事與外交活動(dòng)意味著這場(chǎng)危機(jī)進(jìn)入了一個(gè)新階段：釣魚島已經(jīng)從一個(gè)事件變成了一種符號(hào)。其背后是三國(guó)四邊之間的戰(zhàn)略博弈，在“不戰(zhàn)”的前提下，釣魚島將撬動(dòng)?xùn)|亞秩序。2.0版的釣魚島危機(jī)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了中日島礁的主權(quán)之爭(zhēng)，當(dāng)然，在一個(gè)非集團(tuán)對(duì)抗的環(huán)境中，各方的博弈都難以引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　釣魚島危機(jī)最先集中于中日之間，無論石原慎太郎還是野田佳彥面對(duì)的主要壓力來自于中國(guó)政府。9月10日日本政府不顧中方的強(qiáng)烈反對(duì)簽署購(gòu)島協(xié)議之后，中日關(guān)系跌至近年來的冰點(diǎn)，中國(guó)國(guó)內(nèi)爆發(fā)大規(guī)模的反日示威。購(gòu)島協(xié)議打破了中日兩國(guó)政府在釣魚島問題上的默契，引發(fā)了中國(guó)民意的強(qiáng)烈反彈，釣魚島危機(jī)更多的體現(xiàn)于中日民族情感的層面。

　　9月22日，野田佳彥贏得民主黨黨首選舉之后，一度軟化的立場(chǎng)重新強(qiáng)硬，中日兩國(guó)代表在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的舞臺(tái)上就釣魚島問題進(jìn)行多番辯論與交鋒，釣魚島危機(jī)已經(jīng)具有了全球意義。從新聞效應(yīng)而言，釣魚島危機(jī)已經(jīng)成為東亞區(qū)域秩序中的焦點(diǎn)所在。

　　釣魚島危機(jī)起于石原慎太郎的“購(gòu)島論”，挑起了中日之間關(guān)于釣魚島的主權(quán)之爭(zhēng)，但是這場(chǎng)爭(zhēng)論已經(jīng)溢出了“主權(quán)”的大碗而引發(fā)了系統(tǒng)性反應(yīng)。中國(guó)將這場(chǎng)危機(jī)上溯到“波斯坦公告”、“雅爾塔體系”等日本戰(zhàn)敗后東亞體系重構(gòu)的歷史性文件，換言之，中國(guó)認(rèn)為，釣魚島危機(jī)已經(jīng)挑戰(zhàn)了二戰(zhàn)之后的戰(zhàn)勝國(guó)共識(shí)。除此之外，中日之間的各層次、各渠道的交流幾乎中斷，中日邦交四十周年紀(jì)念活動(dòng)冷清，中國(guó)主要國(guó)有商業(yè)銀行集體缺席國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行的東京年會(huì)，在歐洲危機(jī)持續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力之際，世界第二與第三經(jīng)濟(jì)大國(guó)相互抵制對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來更多不確定性。

　　新近的事態(tài)發(fā)展表明，釣魚島危機(jī)已經(jīng)超出了中日之爭(zhēng)，美國(guó)與臺(tái)灣在其中扮演了越來越重要的角色，三國(guó)四邊的角力正在展開。釣魚島已經(jīng)從一個(gè)主權(quán)爭(zhēng)端的事件變成了東亞秩序調(diào)整的符號(hào)。

　　中日之爭(zhēng)自不待言，相比于2010年由撞船引發(fā)的危機(jī)，此次中日之爭(zhēng)更像慢性病，政冷經(jīng)涼已經(jīng)成為事實(shí)。中日關(guān)系要回復(fù)到危機(jī)之前似乎難度比較大，釣魚島的“冷凍”局面已經(jīng)打破，雙方讓步的空間變小。中國(guó)農(nóng)業(yè)部宣布十一假期期間，中國(guó)漁政船在釣魚島海域進(jìn)行常態(tài)巡邏，這也是對(duì)中國(guó)公布釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)?；€圖的落實(shí)。中日兩國(guó)的公務(wù)船在釣魚島海域“你來我往”將成為常態(tài)，也增加了擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn)。此外，兩國(guó)政府都處于權(quán)力交接的敏感時(shí)期，在民族主義情緒面前，政府妥協(xié)與退讓的空間很小。右翼的安倍晉三當(dāng)選為自民黨黨首并要求野田在年內(nèi)解散眾議院重新大選，而橋下徹領(lǐng)導(dǎo)的維新會(huì)聲勢(shì)日漲，雖不能取得政權(quán)，但是會(huì)成為第三大黨。釣魚島危機(jī)成為日本政壇變遷的動(dòng)力，石原慎太郎的“購(gòu)島論”意在在刺激日本重新武裝，雖然購(gòu)島未成，但目的已經(jīng)達(dá)到。長(zhǎng)此下去，中日關(guān)系將漸行漸遠(yuǎn)，雙方的強(qiáng)硬派將會(huì)不斷得勢(shì)。

　　美國(guó)的態(tài)度一直曖昧不清，一方面表示在中日之間不選邊站，另一方面又在“調(diào)兵遣將”，強(qiáng)化軍事部署。美國(guó)雖然高調(diào)回歸亞洲，但是并不希望回到一個(gè)“烽煙四起”的亞洲，風(fēng)險(xiǎn)管控成了美國(guó)不得不做的工作。如基辛格所言，“危機(jī)管理的藝術(shù)在于把籌碼加到對(duì)手不會(huì)跟進(jìn)的高度，但又避免和對(duì)手正面交鋒?！币虼?，美國(guó)將兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群調(diào)往東海和南海，在普天間基地部署“魚鷹”戰(zhàn)機(jī)，以向中國(guó)施加壓力。同時(shí)又向外界透露出，美國(guó)不支持日本擁有釣魚島“主權(quán)”。然而，美國(guó)的做法并沒有收到“左右逢源”的效果，反而引起了中國(guó)的反彈。中國(guó)艦隊(duì)時(shí)隔四個(gè)月又經(jīng)過宮古海峽出入西太平洋，以應(yīng)對(duì)美國(guó)航母的“威懾”。中美之間似乎一直存在“誤會(huì)”：美國(guó)擔(dān)心中國(guó)會(huì)將其趕出西太平洋；而中國(guó)則敏感于被美國(guó)及其盟友包圍。由釣魚島危機(jī)引發(fā)的中美互動(dòng)似乎是兩個(gè)大國(guó)之間誤會(huì)的延續(xù)。

　　馬英九在釣魚島危機(jī)發(fā)酵時(shí)提出“東海和平倡議”，當(dāng)日本簽訂購(gòu)島協(xié)議之后，這位研究“保釣”的領(lǐng)導(dǎo)人便“遙望”式的視察釣魚島以彰顯臺(tái)灣保釣的決心。9月25日，臺(tái)灣的公務(wù)船在釣魚島海域與日本海上保安廳“短兵相接”，以“水炮”對(duì)射。馬英九的介入起到了雙重的效應(yīng)：一方面給大陸方面施加了壓力，在民族大義面前雙方在“競(jìng)賽”，任何一方都不愿意在捍衛(wèi)主權(quán)方面丟分；另一方面，臺(tái)灣的加入引起日本不安，唯恐兩岸聯(lián)手保釣，從而為雙方合作應(yīng)對(duì)領(lǐng)土問題提供機(jī)會(huì)。日本政府向臺(tái)灣表示重啟雙方漁業(yè)談判，以此分化兩岸的合作。而臺(tái)灣前“行政院長(zhǎng)”謝長(zhǎng)廷到大陸訪問，受到高規(guī)格接待，雖然雙方在諸多問題上存在異議，在野的民進(jìn)黨也在試圖突破既有觀念與政策的禁錮，兩岸攜手合作的空間在拓展。釣魚島危機(jī)也為美日臺(tái)三方的軍事合作設(shè)置了障礙，在釣魚島問題上，臺(tái)灣無法站在大陸的對(duì)立面。

　　釣魚島危機(jī)的復(fù)雜性已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人們的預(yù)期，東亞國(guó)際格局也進(jìn)入了一個(gè)大調(diào)整的階段，面對(duì)這種歷史性的轉(zhuǎn)換各方都需要一種戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。如基辛格的勸誡，政治家需要避免局勢(shì)任其自流地發(fā)展到迫使雙方都不得不考驗(yàn)對(duì)方信念是否堅(jiān)定的嚴(yán)重地步。圍繞釣魚島危機(jī)展開的三國(guó)四邊博弈還將繼續(xù)，各方領(lǐng)導(dǎo)人都需要冷靜與克制，不要試圖將對(duì)方逼到死角。釣魚島危機(jī)終歸需要回歸到外交的軌道之上，長(zhǎng)期“脫軌”后如形成僵化的聯(lián)盟體系，軍事對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)接踵而至。